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TUhjnbcbe - 2023/5/24 21:45:00
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3月12日9时,德州市十八届人大三次会议隆重开幕,市委副书记、代市长刘炳国向大会作*府工作报告,报告安排部署了*府工作重点任务。

加快新旧动能转换

做大做强实体经济

●实施新旧动能转换重大项目“”工程,始终保持个以上项目库存量,筛选个项目重点调度,盯住50个项目快速推进。

●坚持“亩均论英雄”,把好项目质量关,提高资源利用和投入产出效率。

●建立项目高效落地保障机制,实行重大招商项目市县联动专班制度。对6个省重点项目和个市重点项目实行市级领导干部包项目责任制。

●全市新增签约项目不少于个,合同引进资金不低于亿元。

●全面构建“部门条块结合、市县上下联动、产业前后衔接”的精准招商工作体系。

●充分发挥鲁北人才改革试验区和招才引智“*金30条”*策优势,强力构筑人才高地。

●大力淘汰落后产能,加快处置“僵尸企业”,释放发展空间。

●深度调整产业结构,着力抓好个工业重点技改项目。

●积极发展智能制造,提升制造业整体水平。

●加快中小企业服务云平台建设,推动“企业上云”。

●培育更多单项冠*、专精特新、隐形冠*、瞪羚企业。

●大力培育新兴产业,推进先进制造业与现代服务业深度融合。

●加快市应用技术研究院建设,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。

●鼓励企业加大研发投入,年内争取新认定省级高新技术企业50家以上,大中型工业企业研发平台占比达到80%以上。

●大力推动产学研合作,力争全市50%以上的规模以上企业与大院大所建立合作关系。

●加快推进清华大学山东化工产业技术研究院、中关村智能制造创新中心、中北大学研究所等研发机构落地见效。

●继续大力推进质量品牌建设,积极争创国家、省质量奖,提升“德州品牌”的整体竞争优势。

坚持“两个毫不动摇”

发展壮大民营经济

●持续优化公共服务,建立企业纾困机制。

●组织开展“金融机构走进民营企业”活动。

●无还本续贷覆盖面扩大到家,千方百计缓解企业融资难、融资贵问题。

●常态化开展领导干部“进企业、解难题、促发展”工作。

●继续实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略。

●推进民营企业融入新旧动能转换工程,实施特色产业提升计划。

●引导民营企业强化品牌意识,培育自主品牌,提升品牌效应。

●深入实施企业家素质提升工程。

大力实施乡村振兴战略

努力在打造齐鲁样板中率先突破

●深化农业供给侧结构性改革,加快农业由增产导向转向提质导向。

●加快发展农业“新六产”,培育经营性和服务性合作组织。

●新建市级现代农业产业园10个以上,新(扩)建高标准蔬菜园区10个,打造万亩蔬菜功能保护区38个,新建和提升规模化标准化养殖场(区)处以上。

●持续推进“放心农场”建设,全市“三品一标”产地认定面积稳定在60%以上。

●深化农村土地制度改革,稳步推进农村集体产权制度改革。

●加快培育新型经营主体,发展多种形式农业适度规模经营。

●实施乡土人才选拔培养工程、新型职业农民培育工程和科技特派员行动计划。

●搞好校地科技合作,借助农业院校、科研单位专家人才为乡村振兴提供智力支撑。

●创造良好环境,搭建创业平台,鼓励人才回乡、智力回乡、创业回乡,让各类人才在乡村各展其才、大显身手。

●实施“四德工程”,建好用好新时代文明实践中心。

●实施“乡村记忆工程”,加强乡村公共文化服务阵地建设。

●高质量做好村庄发展规划编制,到年实现市域全覆盖。

●高标准实施9个省级美丽村居试点村建设,以点带面,打造齐鲁样板鲁西北风貌区。

●扎实开展农村人居环境整治三年行动,让我们的农村环境越来越整洁、农村面貌越来越美丽、农民生活越来越幸福。

●构建以*支部为核心的农村组织体系。

●深化拓展“强村固基”工程,大力推行农村*支部领办创办土地股份合作社。

●创新农村社会治理,深化网格化服务管理。

●加强村级小微权力监督制约,从源头上遏制群众身边的“微腐败”。

●拓宽贫困户增收渠道,全面提升产业扶贫质量和效益。

●严格落实保障性扶贫兜底*策,完善“大救助”体系。

●开展扶贫扶志行动,增强贫困人口技能水平和就业能力。

●全面提升贫困村整体发展水平,千方百计增加村集体收入。

●扎实做好精准扶贫“回头看”,及时发现问题、解决问题。

全面深化改革、扩大开放

进一步提高发展活力和外向度

●深度对接京津、服务雄安、融入省会,组织开展对接交流活动。

●继续做好扶贫协作和援疆工作。

●保持外经外贸外资平稳健康发展。

●加快推进与光大、华润、普洛斯的战略合作,培育一批有国际影响力的特色园区、高端产业基地、知名品牌。

●加快开发区体制机制创新,每个省级以上开发区聚力发展1-2个主导产业,努力打造一批百亿级以上产业集群。

●办好具有德州特色的重大经贸活动,全力支持企业“走出去”。

●更大力度推进市级简*放权,深化扩权强县改革,实施“市县同权”。

●落实好国家出台的减税降费等各项措施,为实体经济尤其是民营企业、小微企业减负,增强市场主体活跃度。

●扎实推进“减证便民”“证照分离”、降低企业准入门槛等措施,加快*务信息系统整合共享,建立营商环境评价机制。

●加强中介服务市场培育,建立健全退出机制,全面提升服务质量。

●继续做好*府系统机构改革相关工作,有序推进乡镇行*管理体制改革。

●扎实推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法改革,推动城市管理等跨领域跨部门综合执法。

●完善财*管理体制,推进预算管理改革,全面实施预算绩效管理。

●依法合规开展第四次经济普查和第三次国土调查。

●认真做好校长职级制、教师“县管校聘”、中小学招生制度、“三医联动”、基层民*服务体系、司法体制、新闻出版、广播电视等改革事项。

转变城市发展方式

全面提升城市品质

●组织实施5大类65个公共城建项目,集中实施道路建设、雨污分流、棚户区改造等项目。

●加快推进地下综合管廊和海绵城市建设。

●启动新一轮老旧小区综合整治,完善治安防控、环卫消防、水电气暖等硬件设施,建立物业管理长效机制。

●继续加快东部城区开发建设,引进落地一批具有产业引领和支撑作用的大项目、好项目。

●超前谋划5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施。

●高标准推进京台高速德州至齐河段改扩建等重点工程建设,积极推进德高(高青)高速德州段、德单(单县)高速德州段、济南二环线西环项目前期工作,积极争取纳入京津冀一小时交通圈城际铁路建设。

●推进绿化美化亮化,着力治脏、治乱、治差、治堵,增加绿地、游园、停车场。

●加快智慧城市建设,推动城市管理向个性化、精细化、数字化、智能化方向转变。

●加强和完善城市运行安全保障体系,全面提高公共安全水平。

●认真做好全国文明城市创建工作,提高市民文明素质,提升城市文明程度。

●按照居民生活半径,优化配建一批教育医疗、文化体育、社区养老、便民市场、公共厕所等相关设施。

持续保障改善民生

切实增强人民群众获得感幸福感安全感

●积极开展“四减四增”三年行动,坚决打好八场标志性战役。

●把打赢蓝天保卫战作为重中之重,以钉钉子精神治理大气污染。

●实施水污染防治行动计划,加快补齐城乡污水收集和处理短板。

●推进水生态修复工程建设,加强饮用水水源地保护,保障饮水安全。

●加快推进城市节水工作,开展地下水超采区综合整治,力争通过城市节水一级评价标准。

●推进生活垃圾无害化处理设施建设,提升城乡垃圾处理一体化水平。

●落实土壤污染防治行动计划,强化土壤污染管控和修复,加强危险废弃物处置监管。

●做好中央、省环保督察反馈问题整改。

●启动国家义务教育优质均衡发展县(市、区)创建,编制德州教育现代化相关规划和实施方案。

●大力推动城镇新建居住小区按规定配建相应教育设施,建立解决大班额工作长效机制,为年全面消除大班额夯实基础。

●深入实施学前教育三年行动计划,新建、改扩建普惠制幼儿园所,新增学位2万个。

●加大高中学校建设力度,尽快扩充高中学位,努力满足人民群众对优质高中教育的需求。

●大力发展现代职业教育,推进公办中等职业学校规范化建设,争取国家级中职技能大赛项目长期落户德州,支持德州职业技术学院创建山东省优质高职院校。

●加强教师队伍建设,开展乡村教师公寓建设试点。

●建立校外培训机构清理整治长效机制,切实减轻学生课业负担。

●广泛开展全民健身活动,积极筹备德州市第六届运动会。

●抓好3个市级和15个县级重点医疗卫生项目建设,优化中心城区医疗资源布局,提升县域医疗服务能力,完成基层医疗卫生机构标准化建设。

●实施重点专科培育计划和学科带头人、技术骨干培养计划,培育30个临床(中医)重点专科,培养50个学科带头人和技术骨干。

●实施优质医疗资源下沉计划,医院对口支援,选派医务工作者到驻点乡镇卫生院开展帮扶。

●加强紧密型医疗共同体建设,实现各县(市、区)全覆盖。

●完善公共卫生服务体系,做好职业病、慢性病、传染病和重大疾病防治,提升卫生应急能力。

●强化中医药传承创新,加强中医药设备配置和人员配备,促进中医药事业振兴发展。

●全面提高出生人口素质,实施好“母婴安全行动计划”“健康儿童行动计划”,全市孕前、产前、新生儿筛查率分别达到85%、80%、98%以上。

●大力发展医养结合和医养健康产业,加强残疾人康复服务,建立残疾儿童康复救助制度。

●深入开展爱国卫生运动,提升全民健康素养。

●统筹抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等各类群体就业,全年城镇新增就业6.1万人。

●全面实施全民参保计划,加快社会保障法定人群全覆盖进程。

●完善基本养老保险制度,提升统筹层次,稳步提高待遇保障水平。

●建立职工长期护理保险制度。

●加强社保基金监管,确保基金安全。

●抓好农民工工资发放工作,促进劳动关系和谐稳定。

●做好退役*人安置、管理和保障工作。

●推进社区居家和机构养老服务发展,全市新增养老床位张,新建城市日间照料中心10处、农村互助幸福院40处。每个县(市、区)至少建成1处社会福利中心,实行特困人员中失能、半失能人员县级集中供养。

●继续做好低保、特困提标工作,建立乡镇临时救助金制度,开辟市县乡村临时救助绿色通道。

●健全房地产市场健康发展长效机制,完善住房市场体系和住房保障体系。

●完善市县乡村四级公共文化服务阵地,推进基层综合性文化服务中心建设。

●推出一批具有地方特色的精品力作,办好“一村一年一场戏”等系列文化惠民活动。

●加强文化遗产保护传承,推动大运河文化带建设。

●支持齐河放大泉城欧乐堡、大地自然博物馆等项目群的产业优势创建*河国际生态城国家级旅游度假区,支持夏津*河故道生态旅游区等创建省级旅游度假区。

●大力发展全域旅游,加快景区宾馆饭店、娱乐购物等旅游设施提档升级,支持齐河、夏津、庆云、乐陵创建省级全域旅游示范区。

●扎实推动乡村旅游纵深发展,支持10个特色小镇打造省级精品旅游小镇,鼓励引导依托水系、湿地、景区发展一批乡村旅游集群片区和旅游特色园区。

●建立大数据监管平台和企业信用体系,健全金融风险监测防控体系,强化对金融风险的监测预警和及早处置。

●指导债权银行建立银行债权人委员会,加大不良贷款处置力度,做好重点企业、法人机构风险化解。

●持续开展严厉打击恶意逃废金融债务专项行动,进一步优化金融生态环境。

●加强*府债务管理,防范化解隐性债务风险。

●严格落实安全生产责任制,推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,强化应急管理基层基础工作。

●深化平安德州建设,持续实施“雪亮工程”,创新完善立体化、信息化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争。

●组织开展矛盾纠纷大排查、大化解,进一步畅通信访渠道,打造“阳光信访”。

●扎实推进公共法律服务体系建设,提升法律援助和普法依法治理水平。

●深入推进“食安德州”建设,确保广大群众“舌尖上的安全”。

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