「本文来源：德州日报」
今年以来，德州市财*局不断深化*府采购“放管服”改革，补短板、出实招、求实效，在审核流程上做减法，在创新监管上做加法，在服务水平上做乘法，着力打造“阳光采购”，持续优化*府采购营商环境，助力企业高质量发展。
以“放”促活力
加大采购人自主权。市财*局不断提高采购限额标准及公开招标数额，根据《德州市年度*府集中采购目录及标准》将分散采购限额标准货物、服务提高到50万元、工程提高到60万元，达不到限额标准的，采购人可自行组织采购，提高了采购效率。发挥网上商城便捷高效功能，提供竞价、直购、优惠率三种价格形成机制，单次采购预算未达到30万元，可通过直购确定供应商，助推*府采购提质增效。
强化采购人主体责任。印发《采购人权力、责任、义务清单》，明确采购人采购活动各个环节的权力、责任和义务。加强预算单位采购岗位风险防控，印发了《德州市市级预算单位*府采购内部控制规范》《市级预算单位内部控制风险点》，明确市级预算单位*府采购工作实行统一领导、分工负责、归口管理，发挥机构和岗位的相互监督和制约作用，共同做好*府采购工作。印发《市级*府采购项目绩效评价管理办法（试行）》，对市级*府采购项目实施全过程进行科学、客观、公正的评价。
优化*府采购办事程序。印发《关于进一步优化*府采购领域营商环境的通知》，简化证明材料提供方式。能够通过互联网或者相关信息系统能够获取的信息，不再要求供应商提供纸质材料。除核对原件需要外，对于供应商能够在线提供的证明材料，不得再要求供应商线下提交。优化履约保证金要求。鼓励采购人、代理机构不再收取履约保证金，确需收取履约保证金的，应当允许供应商自主选择非现金方式提交履约保证金。
以“管”促公平
强化*府采购监管职能。市财*局开展*府采购代理机构监督评价，按照“双随机一公开”的原则对88家代理公司、个*府采购项目开展监督评价，进一步提升了代理机构执业水平；开展备选库名录库资格库专项清理，全市共清理取缔18个*府采购项目，杜绝在*府采购活动中设置各种违反公平竞争的条款和门槛，维护了公平竞争的市场秩序；畅通维权通道，及时受理、处理供应商投诉、举报，维护各方当事人合法权益。网上公布质疑投诉手册、流程图、公布投诉电话、地址、邮箱，在线质疑投诉等为企业解决争议纠纷提供便利，供应商可以通过在线、邮寄、热线等方式提起投诉、举报。
规范*府采购信息发布，提升透明度和社会公信力。为保障*府采购当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，市财*局先后印发出台《*府采购信息发布管理办法》《关于进一步做好*府采购信息发布工作有关问题的通知》，进一步规范*府采购信息发布行为。制作了全市统一的信息发布模板，对全市*府采购活动信息发布进行统一规范。组织开展了为期3个月的信息发布专项整治活动，提高信息发布质量，对信息发布不及时、不完整、不规范行为进行监督检查，切实为*府采购当事人和社会公众提供真实有效的采购信息。
规范*府采购评审管理。加强源头管控，规范评审专家抽取与使用。明确严格按照“专业对应、随机抽取、激励择优、规范有序”原则抽取与使用专家。严格报酬支付制度，确保各方权责清晰明确。采购人应当按照“谁使用、谁承担”的原则支付评审专家劳务报酬，并根据年度*府采购项目情况，将年度评审专家劳务报酬资金纳入单位预算管理，不得向社会代理机构、供应商转嫁负担。落实评审专家考核评价制度，评价主体逾期未评价，造成专家抽取功能锁定的，督促评价人整改落实后解锁。
以“服”助企业
落实中小企业扶持*策，让企业得实惠。认真贯彻落实《*府采购促进中小企业发展管理办法》，印发《关于进一步落实*府采购支持企业*策优化营商环境的通知》，明确要求万元以下的货物和服务采购项目、万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。采购人应预留本部门年度*府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业或小微企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。对于非专门面向小微企业的货物、服务项目，自年8月1日对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。截止到7月底全市中小微企业*府采购合同额占比82.48%。
通过“预付”、压减时限，给企业减压力。要求采购人在*府采购合同中约定预付款，预付款比例原则不低于合同总额的30%，以人工投入为主的项目不得低于10%。与疫情防控紧密相关的采购合同预付款比例最高可达%，切实增强供应商履约能力。压缩*府采购合同签订时间，由成交通知书发出之日起30日缩短至10个工作日；加快资金支付进度，对于满足资金支付条件的，采购人自收到发票后5个工作日内支付采购资金。
发挥“财、银、担、信”的功能叠加效应，破解供应商融资难题。依托*府采购合同融资与履约保函服务平台，推动金融机构、*府性担保公司和信用服务机构多策并举，发挥“财、银、担、信”的功能叠加效应，破解供应商融资难题，在交易平台显著位置设置平台登录跳转窗口和