我市持续加大招引力度，构建近悦远来人才生态——引才聚智让“千里马”竞相奔腾
位于天衢新区的德州人才创新园项目。记者刘振兴摄
□本报记者王志冕本报通讯员李禄超臧杨杨
东方红路以南、崇德八大道以西，距高铁德州东站1.8公里、乘车仅5分钟便可到达，位于天衢新区的德州人才创新园项目区位优势明显。目前，山东产业技术研究院德州分院、新希望六和研究院、齐鲁工业大学（山东省科学院）、深圳人才集团等近20家科研机构已签署进驻协议。项目建成后集公共研发、人才服务、专家公寓、学术交流等功能于一体，将成为全市“双招双引”的重要抓手。
高标准规划建设人才创新园是我市重才、爱才、引才、聚才的生动写照。近年来，我市扎实推进人才兴德战略，以深化人才发展体制机制改革为抓手，持续完善*管人才格局，加大招才引智力度，创新人才发展机制，优化人才发展生态，“筑巢留凤”聚英才，推动形成“千里马”竞相奔腾的良好局面。
*管人才让“一把手”抓“第一资源”
5月份，在公布的年度山东16市*委书记人才工作项目中，德州明确提出“实施人才工作‘北接南融’专项行动”，“面向京津、对接省会、多点研发、德州转化”，全年引进承接人才项目50个以上，遴选“假日专家”人以上，引进大学生3万人以上。对此项工作，市委组织部人才办主任顾翔宇表示：“建立‘书记领题、层层示范、重点攻坚、协同推进’工作机制，抓住关键人、瞄准关键点、突破关键事，有助于加快建设面向京津冀鲁的区域性人才中心和创新高地。”
坚持*对人才工作的全面领导，让“一把手”抓“第一资源”，我市着力构建*委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切协作的人才工作格局，确保人才工作协调高效开展。
借鉴省委经验，我市印发*委书记人才工作项目实施方案，将范围由县市区*委书记向各级各相关领域延伸拓展，对各县市区、29家市直成员单位、9家省级经济开发区和18家市属学校、医院、国有企业*委（*组）书记的人才工作项目进行立项，实行清单式管理、项目化推进。市委人才工作领导小组成员单位也由原来18家扩增至29家，逐一明确工作职责、重点*策、重点任务“三张清单”，完善述职评议、调度通报等制度，确保任务落到实处。
同时，创新推出“新时代人才强市23条”“产才融合发展17条”“大学生兴德34条”等一揽子*策文件，编制形成90项重点人才*策清单，打造人才新*4.0版，既涵盖实体经济、机关事业、社会民生、乡村基层等各个领域，也涵盖产业领*人才、企业经管人才、技能实用人才、高校毕业生等各类群体。
招才引智让各类人才近悦远来
7月6日，走进位于齐河县的百多安生物医学科技园，这座占地亩的园区有生物医用材料改性技术国家地方联合工程实验室、山东省博士后创新实践基
地、德州市重点实验室等多个国家和省、市级创新平台。“这些平台能够让我们和更多科研院所对接，吸引到更多人才，推动资源对接，特别是有效破解了科技成果落地和企业智库缺乏难题。”百多安医疗器械有限公司董事长张海*说。
“人才是企业发展的第一资源。”张海*介绍，百多安刚开始研发完全可降解心脏冠脉支架时，因为人才短缺，研发一度受阻。为了招引人才，齐河县出台*策措施，吸引高层次人才落户，几年时间百多安就成立了包括5名博士在内的35人研发团队，终于攻克了研发难题。目前，该产品已通过国家创新器械绿色通道特别审查。
我市坚持“引凤来栖”与“固巢留凤”并举，聚焦领*人才、青年人才、在外人才等重点群体，发挥比较优势，探索特色路径，擦亮德州特色引才品牌。
“针对领*人才，我们拓宽人才招引渠道，启动建设‘驻京人才飞地’，打造‘市内注册、市外孵化、成果回归、互利共赢’合作新模式。”市人才事业发展中心主任周春华说，依托中国·德州高层次人才创新创业大赛，遴选42个海内外优质获奖项目，通过“以赛代评”促进人才项目落地。
为加速集聚青年人才，我市全面推进引凤、留凤、还凤、强凤、惠凤“五凤工程”，加快建设青年发展友好型城市。实施“优才引进计划”和“一考双选”，今年市县事业单位面向海内外发布博士、硕士招聘岗位个，报名过审人数突破人。鼓励校企合作育才，对通过定向委托、冠名合作等方式育才留才的，给予企业最高20万元补助，绿色化工技能人才“订单班”等一批校企合作项目成功签约。常态化开展“名校直通车”“百企校园行”等大学生招聘活动，吸引各地青年人才纷至沓来。7月9日，“服务攻坚促就业筑梦青春赢未来”年高校毕业生大型人才双选会在市县两级同步举办，余家企业发布岗位需求近3万个。据初步统计，现场有2.5万余名求职者参与应聘，达成就业意向余人。
回引在外人才同样不遗余力。我市建立德州籍两院院士联系服务机制，确立9名德州籍两院院士名单，根据研究方向、产业领域，每人明确1名市领导、1个职能部门、1个县市区精准联系服务。开展德州籍在外高层次人才调查摸底，印发《德州市激励“五类人员”回乡创业带就业工作方案》，设立0万元专项资金，扶持退休人员、企业技能人员、外出经商人员、退役*人、高校毕业生等回乡创业。“目前，已建立覆盖**人才、专业技术人才等群体的人数据库，吸引名在外人才返乡创业，带动就业余人。”周春华说。
创新机制人才发展生态持续优化
企业是引才用才的主体，对于人才与产业的关系，市工信局局长孙洪昌说：“人才是制造业振兴的第一资源，产业振兴离不开人才，产业是人才引育的基础，更是人才发挥潜能的试验场。”
我市将人才招引工作与产业链链长制紧密衔接，分产业建立领*企业库、重大项目库，分产业、分领域制定专项人才*策，推进产业人才供需匹配。
创新管理机制，围绕推进产才深度融合发展，精准设计人才*策定制权、破格权、漫游制等改革举措，引育产业链上下游急需紧缺人才。完善科研项目管理机制，推行“揭榜挂帅”“定向委托”等科技攻关新模式。今年，市财*列支万元，专项支持通过“揭榜挂帅”形式实施10个左右关键共性核心技术攻坚项目。
创新评价机制，修订完善德州人才分类目录，对上年度纳税万元以上企业的负责人、薪酬总额30万元以上的人才，突破头衔、论文、学历、职称等限制，纳入目录予以认定，享受相应*策待遇；对具有特殊才能、现有人才目录难以界定的人才，由同行业专家举荐认定。在全省率先开展专业技术人才和技能人才双自主评价试点，对贯通领域两类人才实行“一证双评”。来自德州恒丰集团的“90后”工艺员程传龙，便在去年10月的评审中一次性拿到技能等级三级证书和初级职称资格证书，他每月能获得企业人才补助奖励元。目前全市已有人通过评审。
创新使用机制，出台《德州市高层次人才创新创业专项编制周转池管理使用办法》，推行“身份是事业、工作在企业”人才“双落户”模式，依托市科技金融产业融合促进研究院设立名事业周转编制，专项用于引进高层次科研人才，选派到重点企业工作，享受事业单位和企业双重待遇。推行校企“共享人才”模式，鼓励驻德高校与企业联合招聘高层次人才。
同时，我市还全面推进人才创业安心、住房安居、配偶安置、子女安顿、身体安康“五安工程”，打造“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。23名市级领导干部每人联系1名高层次专家、1个高能级平台、1个重点人才项目，推进*委联系服务专家制度常态化；推行产权型住房、租赁型公寓、商业化酒店、货币化补贴“四位一体”人才住房保障模式，实现“人才来了有房住、人才留下有住房”；全面升级“人才贷”，将贷款额度由最高0万元提高至万元，风险补偿比例由50%提高至70%。
成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家国家高端人才引领型创新创业特色载体，3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例，连续4年被省委、省*府评为全省人才工作先进单位……我市人才发展体制机制改革亮点纷呈。如今，越来越多的人才选择德州、扎根德州，成为德州高质量发展的“生力*”。
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