今天上午，《德州市德城区新湖街道办事处LC-A、LC-C单元控制性详细规划》批后公布
文章来源：德州市城乡规划编制研究中心
一、规划背景
《德州市城市总体规划（-年）》于年6月29日经国务院批复实施。为深化落实城市总体规划，完善城市功能，细化LC-A、LC-C编制单元市政基础设施和公共服务设施配套、建设容量控制和空间环境营造，科学引导规划区域城市建设，亟待开展控制性详细规划编制工作，同时根据《城市规划编制办法》要求，该轮规划是完善城市规划编制体系的主要组成部分，为强化规划管理提供重要依据，特编制《德州市德城区新湖街道办事处LC-A、LC-C单元控制性详细规划》（以下简称《控规》）。年11月12日至年12月11日通过原市规划局网站对《控规》草案进行社会公告，征求公众意见。年12月12日，《控规》通过专家评审。年4月25日，《控规》通过第40次市规委会审查。年12月10日，《控规》获得德州市人民政府批复。《控规》是规划区域建设和管理的基本依据，规划范围内各项建设活动须符合规划管控要求，《控规》一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确需修改调整的，应按规定程序报批。现将本规划主要成果予以公开发布。
二、项目概况
新湖街道办事处LC-A、LC-C单元控规规划范围为大学路以南，京沪铁路以东，新华路以北，湖滨大道以西，是德州市老城区的核心区域，规划面积7.20平方公里，规划人口11.2万人。
三、规划结构
规划形成“两轴三心七片区”的空间结构。两轴即为以解放大道为依托的南北向交通联系轴和以城隍庙、新湖公园为依托的东西向公共服务轴。三心即为苏禄王墓文化展示中心、城隍庙传统商业中心、新湖休闲景观中心。七片区即为以文化、居住、生态、商业等主导属性划分的七处功能片区。挖掘德州历史、商业、景观三重脉络，梳理苏禄王墓、城隍庙、新湖公园，打造新时代的城市名片。
四、单元划分
单元划分主要依据行政边界、总规的功能分区定位和居住单元的划分，规划范围共划分为2个管理单元，分别为：
LC-A单元：北至大学西路，西至京沪铁路，南至天衢中路，东至湖滨大道，总用地面积.19公顷。规划功能定位为以文化为特色的综合居住片区，规划人口容量为6.5万人。
LC-C单元：北至天衢中路、西至京沪铁路，东至湖滨大道，南至新华路，总用地面积约.20公顷。规划功能定位为商业、休闲、居住一体化的市级综合核心区，规划人口容量为4.7万人。
五、“六线”控制
（一）控制内容
“六线”是指“道路红线、城市蓝线、城市黄线、城市绿线、城市橙线和城市紫线。
（二）控制方式
实线控制：指进行实线控制的地块及线网设施，其位置、边界（线形）、建设规模、设施控制要求原则上不得更改，必须更改的，要经过相应的调整、论证及审批程序，报原审批机关审查同意。
虚线控制：指进行虚线控制的地块，其位置、规模及设施要求等原则上不得更改，用地边界可以根据具体方案深化确定；进行虚线控制的线网设施，其线形可根据相关规划要求做出相应调整。
虚位控制：指进行虚位控制的内容，其控制的规模不得改变，用地的位置原则上不得擅自改变，需要改变的，在满足服务半径和相关控制要求的前提下，经过规划咨询或相关审查程序进行调整。
点位控制：指进行点位控制的内容可结合相邻地块开发与其他项目进行联合建设，不单独占地，在确保设施规模的前提下，根据其所在地块的开发实际确定其布点及建设模式。设施的位置原则上应在所在地块内安排，确需改变的，在满足服务半径和相关控制要求的前提下，经过规划咨询或相关审查程序调整。
指标控制：指进行指标控制的用地，其建设控制要求以规模指标的形式予以确定，其位置、边界形状等应在进行下位规划编制时按照相应指标予以落实。
六、规划修改/更新程序
规划确需修改的，应按《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的有关规定，经论证、征询意见并报原审批机关（即德州市人民政府）同意后，方可组织控规的修改。虚线控制、虚位控制、点位控制的内容在总量不减少、服务质量不降低、符合相关规划要求的前提下，由国土空间规划主管部门根据建设和发展需要组织控规的动态维护和更新。
对于该规划，可能大家最关心的就是苏禄王墓文化展示中心以及城隍庙传统商业中心。苏禄国王墓是德州最有名的历史文化旅游景点，全国各地游客慕名而来的还真不少，打造好苏禄王墓文化旅游景区，有利于提升德州城市历史底蕴，和提高城市知名度，其次是城隍庙传统商业中心，年城隍庙拆迁以来，历经坎坷，现在终于有了眉目，拆迁工作有序进行中，不过城隍庙是德州商业暴风眼，是德州老商业的核心，拆迁以后，加之德州整体城市快速发展，商业逐渐由城隍庙一核心逐渐转变打造为以综合商场为商业圈的多核发展模式，自从拆迁后，商业逐渐分散，致使围绕城隍庙的商业体系逐渐衰落，包括银座、群光汇、城隍庙南区，12月26日，城隍庙对过的银座发起了“德州银座华美蝶变”盛装启幕！银座又要焕发商业生机，其实感觉到了城隍庙拆迁重建，给了该区域巨大的商机，组团发展是良性发展的基础，互荣共生才是正道！希望城隍庙老商业中心再现当年的辉煌！