年，淄博大变样，济青高铁、马南路、金城石化、淄川建陶园……一个个重大项目顺利布局，重大项目建设成为泼墨淄博经济社会发展宏图的始动力，“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的新篇章拉开序幕。
发展就要用地，耕地占补平衡制度是对建设占用耕地的补救措施,更是守住耕地红线的关键之举。-年，全市共落实非农建设项目补充耕地亩，依靠多年的积累的“家底”，各级重大项目用地占补平衡实现了“应保尽保”。随着年全市重大项目建设雄浑落笔，个重大项目占用耕地达1.7万亩，占补平衡指标缺口一度近万亩。省以上重点项目要保、市重大项目当然要保、区县项目也不能丢，耕地占补平衡指标“千金难求”。“等、靠、拖”不是办法，“挖潜、钻研、外购”才是真经，市国土资源局依靠“多条腿”走路，启动了一次成功的“破冰之旅”。
省国土资源厅厅长李琥同志视察我市土地整治项目
一、立足实际，深度“挖潜”针对宜耕土地后备资源的紧缺局面，我市在全省范围内率先开展了宜耕土地后备资源详查评价工作，基本摸清了全市宜耕土地后备资源的真实家底。年，先后两次召开土地整治工作现场会，在全市掀起了占补平衡土地整治项目建设的新高潮。沂源县认识高、行动快，形成了*府*策扶持，国土部门业务指导，镇村具体实施，上下齐抓共管的土地整治工作新局面；文昌湖区，非农建设项目耕作层剥离再利用与土地整治项目相结合，高起点规划、高标准建设,新增耕地质量显著提高；淄川区，废弃矿山修复治理与土地整治项目相结合，修复治理工程与土地整治工程同步进行，即改善了项目区生态环境条件，又增加了有效耕地面积；我市土地整治工作得到了省国土资源厅主要领导认可。文昌湖区商家镇南部冲山土地整治项目，被确定为全省“占补平衡示范项目”，其耕作层剥离与土地整治项目实施相结合的做法，被作为我省典型向国土资源部进行推荐。省国土资源厅李琥厅长要求，要认真总结提炼我市充分利用建设项目耕作层剥离土壤进行复垦补充耕地的做法，为全省面上开展工作提供借鉴。年全市共落实占补平衡土地整治项目33个，规划新增耕地亩，已备案入库耕地占补平衡指标亩，有效缓解了我市占补平衡工作压力。
文昌湖区商家镇南部冲山土地整治项目航拍图
二、把握*策，用心“钻研”深入研究*策，积极争取上级支持。临淄区、桓台县、高青县、文昌湖区等4个土地综合整治项目增加的亩新增耕地顺利报备入库，节约指标外购资金数亿元；济青高铁等省以上重大项目实现补充耕地省级统筹，共为全市节约占补平衡补充耕地指标亩；优化土地整治项目管理模式，改变以往项目竣工验收后集中报备入库的模式，留出提前量、打好时间差，入库报备相关工作前置，项目跟着报备走，对占补平衡项目的实施起到了极大的推动作用。充分利用城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦调整利用*策，盘活闲置低效利用土地。年共验收城乡建设用地增减挂钩项目14个，验收复垦耕地.38亩；验收工矿废弃地复垦调整利用项目6个，验收复垦耕地.50亩。
三、收集信息，多方“外购”建立内部挖潜为主、对外购买为辅的耕地占补平衡补充耕地指标筹措机制，拓展补充耕地途径。一是推行市内占补平衡补充耕地指标跨区县调剂使用，年内沂源县共向本市其他区县提供占补平衡补充耕地指标亩；二是多方收集信息，鼓励宜耕土地后备资源匮乏的区县向占补平衡指标富余的地市购买占补平衡补充耕地指标，年，周村区、经开区、临淄区等区县通过多种渠道与菏泽、德州、东营等市达成指标交易协议，可实现外购占补平衡指标亩。通过对外“购买”的方式，有效弥补了全市占补平衡指标面临的缺口，解决了占补平衡指标的“燃眉之急”。
(市国土资源局报送)
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