德州位于山东北大门，自古就有九达天衢、神京门户之称。目前，德州正抢抓京津冀协同发展、省会经济圈一体化发展等重大战略机遇，打造生态宜居、创新有为、活力迸发、环境优越的城市。今年1月1日，国务院发布的优化营商环境条例正式实施。山东今年也发起了流程再造攻坚行动，共同的目的就是创造更好的营商环境。就在6月28日，德州市专门召开优化营商环境，集中攻坚动员大会进行了总动员。
不过，最近有不少德州企业反映，年11月，德州市实行《关于进一步加强中心城区货运车辆通行管理的通告》之后，城区周边货运车辆的出行遇到了难题，企业发展受到了严重影响。这到底是怎么回事呢？
德州飞马肉联集团是国家储备肉定点生产企业、山东省大型冷藏物流企业之一，有经营业户数百家，日均车流量上千次。6月30号，河南车主陈师傅第一次来飞马肉联厂送货，可是刚出大门，就在肉联厂南两百米看到交警在执勤。
“现在*牌不让过是吧？”
“有通行证让过，怎么能不让过呢。”
“这个证怎么办呢？“
“上交警直属三大队，拿着你的驾驶证、行驶证，还有肉联厂开具的证明。“
随后，根据办理要求，陈师傅找到货主，拿着肉联厂内经营业户的营业执照及相关材料，来到德州市公安局交警支队直属三大队通行证办理窗口。
“弄不了，这个肉联厂我们这边不负责。“
“肉联厂不属于三大队的区域吗？“
“是属于三大队的区域，但是肉联厂这块我们不负责，我们没有权限。“
于是陈师傅再次联系货主。“通行证有那么好办的吗？我们给他们交了三四十辆的车了，经常给我拉货的，到现在还得有二十辆没办下来。办了一个月了还办不下来，你就等着晚上出去就可以了。再不行的情况下，你就等着晚上出去罚一百块钱不扣分，行不行？“货主说。
无奈之下，7月2号，陈师傅冒着被扣分罚款的风险离开了德州。
而在飞马肉联厂遇到这种情况的，不止陈师傅一个人。
“您来几次了？“
“头一次，再下回谁给多少钱都不来。“
和肉联厂相比，山东华鲁恒升集团能按期办理通行证，但出入他们公司的大货车同样经常受到交警的处罚。记者从多位被罚货运司机处了解到，他们普遍因为闯禁行被罚，有的人一个月被罚至少七八次。
根据德州市年发布的《关于进一步加强中心城区货运车辆通行管理的通告》，将鲁冀界以东、北外环以南、东外环以西列入一类限行区域，将崇德一大道以西、商贸大道以东列入二类限行区域。限行区域内，凌晨两点到十四点禁止通行，其他时段两类区域限制通行。华鲁恒升集团多个厂区之间的天渠西路，就在其中。
“影响肯定很大，我们一天五六百辆车。“德州华鲁恒升集团营运部负责人表示，根据*府文件，限行期间不能走，原则上我们生产的化工用品、危化品车辆比较多，晚上不能装货，只能白天装货。上午又卡去半天，长时间货装不出去，车辆聚集在厂里，危险品容易出现事故。
面对紧张的运输压力，承揽该企业货运的部分货车司机宁肯被罚，也要在非通行时间闯限行运输。
然而，根据年9月28号山东省人民*府办公厅公布的《第二批化工园区和专业化工园区》名单，华鲁恒升所在的德州运河恒升化工产业园通过认定。按照园区区域规划，天衢西路部分路段处于园区当中，集团为了园区内运输更加通畅，多次向市*府申请，将天衢西路这部分路段划归到企业内部管理。
“我们厂区内的道路，能不能单独列出来，我们给市里打报告，但是没通过。因为这个和当时的文件是冲突的。“德州华鲁恒升集团工作人员说。
记者将限行的问题先后反映给德州市公路局、德州市运河开发区城市管理局、德州市城市管理局、德州市交通局，各部门都表示，这不属于职权管辖范围。
而在德州受影响的，不仅有短片中提到的两家企业，德州最大的物流企业之一九达物流园，园区内两百多家物流业户，也因为限行而成本大增。
德州市市长杨洪涛表示，针对通行证办证难问题，德州要学习先进城市的办法，通过手机app等达到即结秒办，这个新的举措，估计在7月15号正式上线运行。而针对一些货运司机即使办了证，宁愿罚款也要闯限行，杨洪涛认为，德州要对标河北沧州，见贤思齐，知耻而后勇，主动对限行的区域、线路以及限行的时间精准科学地规划，而不是不分青红皂白地一刀切。只考虑了道路安全或者环保的要求，却不能满足企业的发展，这影响了城市的营商环境。与此同时，对于禁行的道路横穿化工园区的问题，要尽快研究解决。不能因为限行等问题，限制了德州物流的发展。
来源：大众网·海报新闻记者吴爽
长按这个