“民之所望*之所向”是扎实推进*府职能转变，优化“放管服”改革的出发点和落脚点，夏津县始终坚持“以人民为中心”的改革理念，不断自我加压，流程再造，在推进“一网通办”“一窗受理”“一链办理”“一业一证”的基础上，进一步以企业、群众办事需求为中心，全面推进企业从设立到注销、个人从出生到身后的*务服务“供给侧”改革，全力打造各不少于项高频事项的极简办、集成办、全域办的良好*务生态，让企业群众办事由传统的找部门“事项点单”，变为找*府“套餐定制”，切实为市场主体添活力，为人民群众增便利，全面构建“宜商宜居”的县域营商环境“高地”。
企业开办阶段“全程网办”数据共享
企业开办阶段，夏津县依托企业开办“一窗通”系统，全面打通企业开办涉及的公司（企业）设立登记、公章刻制备案、涉税办理、企业社会保险登记、医疗保险单位参保登记、住房公积金单位缴存登记等环节，企业开办实现数据共享、部门联动、并联审批的全程网办模式，企业开办实现像“网购”一样方便。改革后企业开办由原来需要到审批、公安、税务、人社、医保、公积金等6个部门办理，压减为只在网上申报或只对1个综合受理窗口，时限由原来的3个工作日，进一步压减至0.5个工作日办结，费用由企业自付刻制公章、税控设备、邮寄等费用，改为由*府统一购买服务，为企业提供免费帮办代办、免费刻制公章、免费税控设备、免费双向寄递一条龙服务，助力企业开办“零成本”落地。
企业准营阶段“一链联办”一证准营
为破解企业在准营过程中由于不熟悉经营范围涉及许可事项及办理流程，导致出现“一事多次办”“一事跑多窗”的情况。年4月份，夏津县启动了“一件事一链办”改革，从企业和群众
投资建设阶段“自助定制”全程帮办
投资建设阶段全流程包含四个阶段46个主要审批事项，20余项辅助审批事项，不同类型的投资建设项目所需办理的审批事项组合排列情况较多，项目单位较难掌握。因此，投资报建事项繁多、流程复杂、材料专业成为打通该阶段“一件事?一链办理”的堵点、难点、痛点。为破解这一顽疾，夏津县在“一窗受理”“并联审批”“多图联审”“联合验收”“三减一优”“一对一全程帮办”等改革的基础上，结合投资报建需求，推出工程建设项目审批流程定制系统，并配备智能人工双线“全程项目咨询管理”服务，为建设单位实时提供专业化咨询，科学制定“量身定做”的审批流程。该系统会自动根据项目情况进行分类，按照审批阶段划分审批事项，精准定制审批流程，出具审批“流程图”，企业通过流程图就能掌握全流程需要办理哪些事项，可以分几个阶段办理，每个阶段可以办理哪些事项，哪些事项可以合并办理，哪些事项可以提前介入，方便企业合理安排报批事项和报审时间，实现投资建设阶段全流程审批的一件事“自助定制”。
企业退出阶段分类推进联审联办
为有效破解市场主体退出难题，夏津县进一步优化办事流程、压减注销时间，推进企业“简易注销”和“一般注销”“一件事”双线并行改革，不断提升企业退出便利化水平。简易注销方面，在拓展简易注销应用范围的同时，进一步推行“一次申报、信息共享、共同审核、一网通办”全程网办改革，实现简易注销公告时间和材料的同步压缩，简易注销公告时间由45天压减至20天，企业营业执照正副本等材料不再提交，由登记机关在公示系统或
个人周期事项场景服务并行推进
为切实加快推进*府职能转变，重新构建*务服务供给方式，夏津县以个人全生命周期*务服务供给理论为支撑，将传统以部门单个*务服务事项供给的服务模式打散，以群众眼中“一件事”需求为标准，以全生命周期逻辑贯穿为主线，对部门*务服务事项进行流程再造和整合重组，打破传统*务服务模式下群众按部门权限范围，分事项按照逻辑关系先后多次办理、反复跑腿的“闯关式”架构。通过对个人全生命周期涉及的出生、教育、退役、工作、置业、出行、婚育、就医、救助、养老、身后等11个阶段的科学划分，对各阶段联办*务服务事项进行流程再造、数据共享、整体打包，由牵头部门一口受理、联办部门内部流转，打破过去群众关联阶段“一事多跑”的旧有模式，群众只需要参照个人周期事项主题场景就能轻松实现“一件事?一次办好”，进一步提升了*务服务改革的获得感和认同感。
来源：经济参考报
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