根据国家五部门发布的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》、自然资源部下发的《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》、山东省自然资源厅印发《山东省村庄规划编制导则（试行）》、德州市人民*府办公室印发的《德州市村庄规划布点工作推进方案》等有关文件要求，结合我区实际，编制了《德州经济技术开发区村庄布点规划(-年）》。现向社会公开征求意见，请提出意见的单位和个人，于年6月14日前通过电话或者书面形式，将意见反馈至德州市自然资源局经济技术开发区分局。
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德州经济技术开发区管理委员会
年6月8日
德州经开区村庄布点规划-年一、规划要求
根据《德州市村庄规划布点工作推进方案》要求，本规划明确区内全部村庄名录，与国土规划编制相结合，明确拆迁撤并类村庄的迁并方向和建设时序，分别提出年、年、年内拆迁、建设的村庄，并以村庄布点规划为基础，年下半年，按照省、市部署继续推进村庄布局和村庄规划工作。根据《德州市村庄布点规划编制内容要点》要求，本规划范围为城镇开发边界以外的地域空间，是我区在一定时期内统筹对城镇开发边界以外地域空间中的村庄进行总体布局，按照“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则，以村庄分类数据为依据，合理确定近期（3年）、中期（5年）、远期（15年）村庄撤销、搬迁、合并的规划方案。
二、规划范围及期限
本次规划范围为城镇开发边界以外的地域空间，共涉及个村、8.37万人，规划面积.52平方公里，其中宋官屯街道办事处9个村庄，袁桥镇10个村庄，赵虎镇74个村庄，抬头寺镇44个村庄，长河街道办事处李船头村。
本次规划期限分为近、中、远三期，其中近期为-年，中期为-年，远期为-年。
三、规划原则
1、坚持保护与发展相结合。充分考虑自然生态环境等本底要素，将生态、历史文化等保护内容列入布点规划。同时，加强耕地保护，根据经济发展水平和农民生产生活需求，科学编制村庄布点规划。
2、坚持引导与控制相结合。充分考虑平原、水网等不同自然地理条件及产业发展需求，选择适宜地段引导建设，对重要生态地段的村庄进行有效控制。
3、坚持近期与长远相结合。兼顾现实需要，考虑长远发展，分布实施村庄布点规划。
四、规划目标
遵循城镇化发展规律，促进城乡融合发展。根据国家和省乡村振兴战略规划要求，围绕到年城乡空间布局全面优化的目标,合理确定进城、入镇、留乡的人口比例和分布。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，优先引导鼓励农民进城入镇，促进小城镇多元特色化发展，合理明确乡村发展的空间载体。
加强规划协调和规模管控，促进农村建设用地减量化。树立“多规合一”和“存量规划”理念,通过加强镇域空间分区管控和引导，调整优化村庄布局，积极推进农村建设用地“减量化”，有效利用农村零星分散的存量建设用地,逐步提高农村建设用地使用效率；合理确定重新选址新建的新型农村社区建设用地规模，村庄规划建设用地规模不得超出现状建设用地规模。
顺应乡村发展规律,优化村庄布局。始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应村庄发展规律和演变趋势,尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗,加强留乡农民的村庄布局优化和用地保障工作，因地制宜、分类推动村庄建设改造，不搞“一刀切”,不能强推农民集中和上楼,不能盲目冒进，不能损害农民权益。
改善人居环境,提高农民群众生活条件。加强村庄分类指导，因地制宜改善农村人居环境,引导需要留乡的农民按照不同村庄分类改善居住条件，促进相对集中居住，优先改善低收入农民户居住条件。按照城乡融合发展和基本公共服务均等化、标准化的要求，着力提升乡村地区基本公共服务水平，让农民群众过上与时代同步的现代生活。
传承历史文化,保护彰显乡村特色。准确把握各地乡村的差异性,挖掘本乡本土的历史、地理、文化特色，延续乡村与自然有机融合的空间关系，保护好历史文化名村和传统村落，进步彰显乡村地区文化特色、时代特征和地域特点,留住乡愁记忆。
五、规划主要内容（见附图）
村庄空间布点现状图
村庄空间布点规划图
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