大众网·海报新闻见习记者张皓辉通讯员孟燕德州报道
近年来，德州市德城区担当作为、深化创新、锐意改革，围绕构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，探索出了一条阳光理财、科学理财、民主理财的新路子，努力打造预算绩效管理“德城模式”。年被山东省财*厅确定为“预算绩效基础好、工作推进快、管理质量高”的15个重点示范县之一。
“定制度”“领思路”做好绩效管理“推行员”
首先，工作推进制度先行，确立“财*搭台、中介评价、部门协作”的工作组织架构。德城区多次召开全区预算绩效管理工作推进会议，成立德城区预算绩效管理工作领导小组。德城区委区*府联合印发《关于全面推行预算绩效管理的实施意见》，财*部门出台《区直部门预算绩效管理办法》《德城区区级预算绩效管理中介机构库管理办法（试行）》等规章制度，形成“1+N”制度体系。同时采取“请进来”“走出去”相结合的方式。“请进来”是邀请中央财经大学、山东省财经大学、上海闻*咨询公司等专家为区领导干部授课；“走出去”是组织机关干部到全国一流院校培训绩效业务知识，前往上海嘉定、广东南海等地走出去学习先进地市工作经验，多次选派干部参加省财*厅组织的绩效评价，多举措让财*干部对标先进，在实践中学习先进。
谋创新、谋发展做好事前绩效评估“先行者”
做好事前评估，从源头上控制财*资金支出。德城区在全市率先开展预算事前绩效评估工作，根据德城区实际情况选取试点项目。从现场调研、单位自评、科室把关、绩效审核四个环节层层把关，围绕项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等重点角度对项目进行严格考量，从源头上提高预算编制的科学性、精准性,评估效果显著，有的项目调整实施内容、有的项目资金压减。今后将以试点经验为基础，继续拓展财*支出项目事前绩效评估工作的深度与广度，做好资金安排与否的“把关者”，力求财*资金使用效益最大化。
同步审、同步批做好绩效目标管理“把关者”
编好绩效目标，确保资金使用明确。绩效目标作为项目入库和预算安排的前置条件，实现项目支出绩效目标全覆盖，年共编报项目绩效目标个，涉及资金14.84亿元。同时对申请预算的所有项目绩效目标进行了两轮集中审核，将审核中发现的完整性、科学性、合理性等方面问题及时逐一反馈各预算单位进行整改，并指导各预算单位进行完善，提高全区绩效目标填报质量。同时，绩效人员全程参与预算审核会议，将绩效目标与项目预算同步审议、同步批复、同步下达，实现财*一体化。
审进度、看执行做好绩效监控跟踪“纠偏者”
做好绩效监控，及时调整资金。预算单位对所有预算项目的绩效目标完成情况、预算资金执行情况以及项目进展情况实施全面监控，及时通报绩效跟踪情况，充分发挥绩效监控的“纠偏”作用，清理和退出预算执行率过低、绩效低下的项目，确保绩效目标如期保质保量实现。年对所有编报绩效目标的项目进行了跟踪监控，对执行率偏低的项目下达反馈通知函，对监控中发现不可能实施的项目，反馈给科室对项目资金予以收回。
评项目、评部门做好预算绩效评价“检查员”
做好事后评价，全面反映资金使用成效。扎实开展单位自评、重点项目支出绩效评价和部门整体绩效评价工作，不断扩大评价范围，已经实现预算单位对所有预算项目开展绩效自评，财*部门对所有自评项目%复核，对复核发现的问题进行逐一反馈要求整改。同时，深化财*重点评价，选用第三方中介机构对重点项目和部门整体支出开展绩效评价，并组织召开评价对接会、反馈会，对评价存在的问题逐一梳理，确保评价工作的权威性和公信力。
聘一流、带本地做好第三方机构“管理员”
严格按照德城区第三方绩效中介机构管理办法的制度要求对第三方机构进行管理。通过公开招标方式聘请全国一流中介机构对重点领域部门实施了部门整体支出绩效评价工作，同时邀请行业专家参与部门整体绩效评价，形成“财*、中介、专家”三位一体的绩效评价模式，保障了评价的质量。同时，德城区财*局安排本地中介机构到部门整体支出绩效评价工作组跟组配合，学习全国一流中介机构评价经验和工作模式，带动本地中介机构成长发展。
双公开、纳考核做好绩效信息公开“监督员”
结果应用是预算绩效管理的关键。德城区将绩效目标和绩效评价结果形成专题汇报材料报区领导、报区人大，并在*府网站公开。同时，德城区已经将绩效管理纳入*府绩效考核与奖惩体系，直接影响单位和个人年终绩效工资发放，充分调动了各部门预算绩效管理工作的主动性、积极性和责任意识。
年是预算绩效管理的改革攻坚之年，德城区财*将以改革攻坚的魄力，继续推进预算管理改革取得新突破，真正发挥好预算绩效管理在提升财*部门履职用财能力上的作用，切实提高财*资金配置效率和使用效益。