8月7日，关于山东德州“无还本续贷”的消息在网上引发争议。一篇题为《央视新闻联播头条报道德州“无还本续贷”：稳金融实践服务实体经济发展》的文章称，德州推行的无还本续贷业务在央视新闻联播《稳金融提高服务实体经济能力水平》头条新闻中，被作为地方创新举措和生动实践予以报道。
文章中写道，在山东德州，一家生产辣酱的企业通过无还本续贷，节省了多万元费用。山东德州银监分局副局长王国恩表示：“有中小企业局的推荐，目前办理无还本续贷业务后，还没有发现一笔不良贷款，这就实现了双赢。”
实际上，无还本续贷并非创新举措，年7月原银监会发布《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》（以下简称36号文），提出无还本续贷的*策，近年来，各地银行业也在积极落实相关*策。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，无还本续贷不是新鲜事，可以探索，需要进一步进行规范，如明确续贷企业的条件、要求，但不宜大规模地推广，不宜运动式地复制，地方*府、监管部门也不宜介入过多。否则，就有可能重蹈当年“互保”“联保”的覆辙。
无还本续贷并非新鲜事物
通常情况下，企业贷款到期后，必须先还款才能再借款。而当企业资金周转不过来时，往往需要先筹集一笔“过桥”资金来偿还银行贷款，然后再次贷款。而这笔“过桥”资金也正是山东德州辣酱企业多万元费用的来源。由于中小微企业从银行获得的贷款往往是一年以下的短期贷款，因此在企业发展过程中，中小微企业有着很大的续贷需求。
据《齐鲁晚报》今年6月的报道，德州市中小企业局局长赵小广指出：“德州企业过桥资金年利率低则30%左右，高则40%以上。通过无还本续贷，一笔贷款到期后，不用还上原先的贷款本金，可以续贷结清已有贷款。”这样一来便可大大缓解中小微企业过桥成本高的问题。
实际上，无还本续贷并非新鲜事物，过去几年，银监会已出台了有关无还本续贷的多项*策。年7月，原银监会印发了《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》（银监发〔〕36号），明确提出对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。银行业金融机构同意续贷的，应当在原流动资金周转贷款到期前与小微企业签订新的借款合同，需要担保的签订新的担保合同，落实借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金。
为进一步督导银行认真落实续贷*策，扩大续贷业务范围，年6月，原银监会印发了《关于进一步落实小微企业金融服务监管*策的通知》（银监发〔〕38号），允许银行业金融机构根据自身风险管控水平和信贷管理制度，自主决定对到期贷款办理续贷业务的范围。同时，灵活设置贷款期限，创新贷款产品，丰富还款结息方式，提高信贷资金使用效率。
由此，各地银行业也在积极执行无还本续贷的*策。例如，江苏银监局印发了《关于做好年小微企业金融服务工作的通知》（苏银监办〔〕72号），要求银行业金融机构积极落实无还本续贷*策，制定内部配套制度文件，在守住风险底线的基础上，合理提高无还本续贷业务在小微企业贷款中的比重，并可根据自身风险管控水平和信贷管理制度，自主决定办理续贷业务的范围。
今年，河北银监局出台了《关于支持银行业金融机构开展小微企业续贷业务的指导意见》（以下简称指导意见），明确了开展小微企业续贷业务的具体条件、风险防控和监管措施，鼓励创新小微企业流动资金贷款服务模式。
“无还本续贷”有审核条件
无还本续贷、贷款展期以及借新还旧之间有何区别？为什么山东德州银监分局副局长称“办理无还本续贷业务后，没有发现一笔不良贷款”？这些是上述山东德州无还本续贷新闻的争议所在。
法询金融董事总经理刘诚燃在