省*府新闻办公室定于年3月2日(星期五)上午10:00举行“实施新旧动能转换重大工程”系列新闻发布会第二场,邀请省*府办公厅、省编办、省财*厅、省*务服务管理办公室负责同志介绍山东*务信息系统整合共享推进情况。
魏长民:
新闻界的各位朋友,女士们,先生们:
大家上午好!
欢迎参加省*府新闻办新闻发布会。
*务信息系统整合共享是打通“放管服”改革“经脉”的一场自上而下的改革,省*府办公厅、省*务服务管理办公室牵头,会同各级各部门,积极推动整合共享各项任务落实。目前,整合共享工作已在全省全面推开并初见成效。
今天,省*府新闻办举行“实施新旧动能转换重大工程”系列新闻发布会第二场。我们邀请省*府办公厅一级巡视员姜文艺先生,省机构编制委员会办公室副主任、省推进*府职能转变领导小组办公室副主任刘书伟先生,省财*厅一级巡视员文新三先生,省*府办公厅电子*务处处长刘烨先生,介绍山东*务信息系统整合共享推进情况,并回答记者提问。
参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。
首先,请姜文艺巡视员介绍有关情况。
姜文艺:
新闻界的各位朋友,女士们、先生们:
大家上午好!根据发布会安排,下面我介绍一下山东省*务信息系统整合共享推进情况。
一、全省整合共享工作推进情况
去年以来,全省各级各部门根据国家和省委、省*府的决策部署,按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的总体要求,围绕“统筹一片云,规范两张网,建成三大体系,强化四个支撑,落实五项保障”的“”发展格局,统筹兼顾、突出重点、攻坚克难,精心组织、精准发力,全力推动各项任务落实。目前,整合共享工作已在全省全面推开,第一个时间节点(年12月底)需要完成的10项重点任务均顺利完成,有的工作走在全国前列,主要呈现以下三个方面的特点:
(一)推进力度大
一是,省委、省*府对此高度重视。刘家义书记主持召开2次省委常委会进行研究,龚正省长主持召开2次省*府常务会议和2次专题会议进行研究部署,李群常务副省长先后多次召开专题会议并作出批示具体安排整合共享工作。去年10月22日,省*府办公厅印发了《山东省*务信息系统整合共享实施方案》;11月1日,又召开了全省推进*务信息系统整合共享工作电视会议,刘家义书记、龚正省长作出批示,提出了明确要求。在全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上,刘家义书记强调:“信息化需要大数据、云计算,而大数据、云计算的前提是信息集成、数据共享、平台统一、标准一致”。2月9日,龚正省长主持召开省电子*务和大数据发展专项小组全体会议,审议通过了年全省*务信息系统整合共享工作要点、《山东省*务信息系统项目管理办法》,决定成立省电子*务和大数据发展专家咨询委员会,并对省*务服务管理办公室工作和建立省级*务服务大厅工作作了部署安排。
二是,管理体制机制有效理顺。我省在工作推进中,首先从理顺省级电子*务管理体制机制着手,将省发改委、省经信委等部门有关电子*务、*务服务管理和大数据发展职责,划转到省*府办公厅,初步形成了“一组一委一办四处一中心”的工作组织架构。一是成立一个专项小组,省电子*务和大数据发展专项小组,由省长任组长,常务副省长、省*府秘书长任副组长,省直17个部门的主要负责同志任成员。专项小组办公室设在省*府办公厅。二是组建一个专家咨询委员会,省电子*务和大数据专家咨询委员会,邀请到40名国内知名业界权威专家为整合共享工作提供决策咨询服务,由中国科学院梅宏院士担任专家咨询委员会主任,并设立了首席技术专家和首席安全专家。三是设立一个办公室,省*务服务管理办公室,由省*府办公厅*务信息与*务公开、电子*务、*务服务监督指导、大数据发展四个处和省大数据中心共同承担省*务服务管理办公室职责任务。
三是,推进措施有力。各市各部门都成立了相应的领导机构和工作机构,抽调精干人员,配齐工作力量。结合实际分别制定了相应工作推进方案,细化措施、建立台账,推动任务落实。17市均成立了市长任组长,分管副市长、市*府秘书长任副组长的电子*务和大数据发展专项小组。省直各部门都成立了由主要负责同志任组长的专项领导小组,形成办公室牵头、信息中心(网络中心)参与、有关处室配合的协同工作机制。威海市市*府主要负责同志多次召开会议研究整合共享工作,确定了“机房大集中、网络大联通、应用大整合、数据大共享、服务大提速、业务大协同”的整合工作目标,充分体现了对整合共享工作的高度重视。
四是,实施路径清晰。《实施方案》下发后,省*府办公厅立即抽调人员组成专项工作组,分专题对基础设施、业务应用、数据资源等任务进行推进。专项工作组根据“”的总体目标,将整合共享工作任务分解细化为18类主项、80类分项、个子项,责任到人、节点到天,做到倒排工期、挂图作战,实现“天天有推进,周周有进展,月月有成效”。同时,注重加强业务指导,编制下发了《山东省*务信息系统整合共享工作任务书》,明确了各市各有关部门单位的具体任务。多次召开业务培训、工作对接会议,及时推动、协调、指导全省整合共享工作开展。注重加强督查考核,将*务信息系统整合共享工作列入省*府重点督查内容。制定《督查工作方案》,建立综合考核评价体系,组织6个督导组对17市和73个省直部门开展了第一次督查,实现督查工作无缝隙、全覆盖。
(二)工作节奏快
全省上下以“开局就是决战,起步就是冲刺”的劲头,突出重点、精准发力,推动整合共享工作率先突破。1月3日,国家发改委专门给省*府办公厅发来感谢信,感谢山东积极参与国家试点,有的工作走在全国前列,为全国整合共享大局提供了有力支撑。
一是率先完成摸底普查。对基础设施情况进行梳理,摸清了全省业务系统、基础设施、业务专网、互联网出口等底数,完成了省直部门机房、网络等基础设施梳理统计,电子*务内网建设和外网改造已经开始推进。认真梳理“僵尸”“影子”系统,形成了*务信息现有应用系统、可迁移上云系统等各项清单。根据普查结果,将省直60余个部门专网、余个机房、余个电子邮件、视频会议等通用系统列入整合范围,多个业务系统列入迁移上云范围。截止目前,17市和省直部门共关停“僵尸”系统、“影子”系统多个。
二是率先进行归并整合。果断叫停各市、各部门云服务投资,围绕“统筹一片云”,着力打造“多方共存、协同竞合”的云服务生态。果断叫停部分前期审核通过的信息化项目,坚决杜绝“边整合共享、边新建孤岛”现象的发生。日照、莱芜、临沂、滨州等市按照要求及时叫停了准备招标采购的*务云和网络建设项目。建成了全省统一的公务邮件系统,先期在省级机关全面部署,仅省级机关就减少信息化系统40个。
三是率先推动数据共享开放。各市各部门按照三定方案和权责清单完成了资源目录的梳理报送,省、市、县(市、区)三级共编制目录信息42万多条,率先实现与国家*务信息资源目录系统对接。据国家发改委统计,我省目录编制进度、目录数量均列全国首位。率先完成省级共享交换平台与国家平台的联通,实现与国家发改委公共信用信息、公安部人口信息、工商总局企业登记信息等重要信息资源的共享应用,国家将我省列入重点支持省份。启动并完成省市平台互通和省直部门接入工作,17市、59个省直部门接入省共享交换平台,累计发布数据资源0多类。全省县级以上(含)*务服务大厅实现与省市共享交换平台的联通。1月18日,山东公共数据开放网正式上线运行,该网站涵盖20个主题、0个目录、个数据服务接口,共计2.53亿条数据,数据开放总量居全国前列。目前网站已运行一个多月,为社会各界获取数据、使用数据、研判数据提供了有效保障,社会反映良好。
(三)整合效果初显
经过各级各部门的攻坚克难、担当作为,全省*务信息系统整合共享工作成果比较丰富,既有体制机制成果,又有实践成果,让社会各界看到了全省打造*务生态的决心和力度。
一是提升了*务服务水平。基本完成省*府门户网站与山东*务服务网、*府信息公开网的“三网融合”,形成全省*务服务总入口主体框架。全省统一身份认证系统正式上线,通过公安人口信息、工商法人信息、支付宝、芝麻扫脸、