齐鲁网·闪电新闻3月17日讯3月17日，德州市*府新闻办举行新闻发布会，邀请德州市司法局局长李福辉介绍德州市*府年立法计划执行情况。去年德州市*府制定《德州市人民*府年立法工作计划》（德*办发〔〕5号，以下简称《年立法计划》），安排立法项目共计9项。其中安排年内提请市人大常委会审议的重点地方性法规草案项目3项，年内出台的重点*府规章项目2项，其他4项均为调研类立法项目。
德州市司法局充分发挥*府立法职能作用，督促指导起草部门按照立法程序起草地方性法规、*府规章草案，并进行合法性审查，圆满完成《年立法计划》规定的立法任务。针对5部重点立法草案，德州市司法局均严格按照立法程序完成合法性审查工作，并向市*府出具合法性审查报告、提交市*府常务会议讨论，推动《年立法计划》有序实施。3项重点地方性法规草案项目中，德州市*府已完成《德州市养老服务条例（草案）》和《德州市养犬管理条例（草案）》2部地方性法规草案，并提请市人大常委会审议；为了保证立法质量，德州市司法局对1部不够成熟的地方性法规草案，向市人大常委会提出了暂缓审议、进一步研究论证的建议，被市*府和市人大常委会采纳。2部重点*府规章全部出台，即《德州市国有土地上房屋征收与补偿办法》和《德州市人民*府立法工作规定》。对其他4项调研类立法项目，德州市司法局已督促指导有关负责单位完成调研任务，并向市*府出具调研报告。
坚持*对立法工作的领导。《年立法计划》要求“坚持*领导立法，将*的领导贯穿于立法工作全过程和各方面”。《年立法计划》还要求严格落实立法重大事项向市委请示报告制度，凡涉及重大体制*策调整、重大立法争议的立法事项报市委研究决定；起草单位*委（*组）要对立法项目涉及的重要内容和重大问题集体研究，对涉及的重要制度设计和重大利益应主动协调。
坚持科学立法、民主立法、依法立法。德州市司法局在起草《年立法计划》过程中，面向社会发布征集立法项目建议的公告，积极拓宽公众参与*府立法立项渠道；对地方性法规草案、*府规章草案的审查，坚持依法审查，努力寻求“最大公约数”。譬如，养老服务条例审查过程中，采用调查问卷方式征求意见，每次调研、论证会议均邀请养老机构、基层卫生院、基层自治组织代表参加。
据统计，审查过程中，德州市司法局共面向公众公开征求意见5次；书面征求11个县级*府意见5次；组织召开立法调研座谈会9次、立法论证会5次、立法协调会1次，召开市民代表参加的征求意见座谈会1次、听证会1次；开展问卷调查1次；开展立法考察6次，其中走访外地城市12个，走访养老机构、扒鸡生产企业、宠物店等各类企业18家。征求各方意见共计余条；邀请市外聘法律顾问19人次参与论证，收到意见建议共条。5部地方性法规、*府规章草案均经市*府专题议和常务会议研究讨论。制定和认真执行*府规章草案征求意见反馈制度，充分尊重人民群众的参与权，2部*府规章的公众主要意见采纳情况均通过德州市司法局网站集中公开反馈。
闪电新闻记者刘振实习生宁洪岩通讯员焦丽梅苑占争